Сметната палата установи несъответствия с нормативни изисквания в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разград.
Това се посочва в одитния доклад за извършени проверки на администрирането и изразходването на такса битови отпадъци и на възлагането и изпълнението на обществените поръчки за периода от 01.01.2012 г. до 30.06.2013 г.
Сметната палата откри нарушения в Наредбата за местните такси в Разград
При проверките е констатирано, че вътрешни правила, действащи през периода на одита и регламентиращи дейностите от одитираната област, не са актуализирани и съдържат текстове, които са в несъответствие с нормативни изисквания. Установено е, че в Наредба №14, приета от Общински съвет, липсват норми относно деклариране/заявяване на имотите, освобождаване от пълно или частично заплащане, образци на декларации и други.
В кметство Дянково образец за документиране на предварителен контрол не е утвърден, а утвърденият такъв в ОП „Паркстрой“ не съдържа конкретизиращи реквизити. По време на одита част от установените нарушения са отстранени.
Предварителният контрол за законосъобразност при администриране на приходите от такса битови отпадъци не е изпълнен съгласно въведените правила във връзка с неговото документиране, архивиране на обработените декларации, както и относно контролът върху дейността на касиер-събирачите, работещи в отдалечени населени места.
При планирането и определянето на ТБО за 2012 г. и за 2013 г. са спазени процедурите и сроковете, регламентирани със Закона за местните данъци и такси, отбелязват от Сметната палата. Въведени са различни практики и подходи, както добри – обсъждане с местната общност, така и негативни – липса на определени вид и размер на източниците на финансиране на разходите и неизготвен отчет на изпълнението на план-сметката за 2012 г. С решения на ОбС са определени отделни размери на ТБО за ползване на контейнер, при липса на нормативно основание. Одобрени са разходи за дейности извън населените места, които са недопустими съгласно закона. Издадена е заповед за отказ от освобождаване от частично заплащане на такса битови отпадъци единствено поради наличие на задължения за местни данъци и такси, което е в нарушение на законова норма.
Размерът на несъбраните към 31.12.2012 г. и към 30.06.2013 г. приходи от ТБО са значителни, въпреки предприетите действия за тяхното събиране, се посочва още в одитния доклад. Неразплатените задължения на Общината са в малки размери и са изплатени през следващите отчетни периоди. Контролът по изпълнението на договорите не е обхванал всички договорени с контрагентите задължения.
По информация, предоставена от общинска администрация, средства от ТБО на стойност 1 547 036 лв. са изразходвани през 2011 г. и предходни години за дейности, непопадащи в обхвата на дейностите, финансирани с приходи от местната такса, вместо да останат като преходен остатък за 2012 г. Това е довело до промяна в техния целеви характер, с което, за одитирания период, е създадена предпоставка за нецелево разходване на същите и за заобикаляне на императивно законово изискване, се заявява в документа .
В резултат на извършения одит се дават няколко препоръки на кмета на община Разград. За постигане на съответствие с изискванията на Закона за местните данъци и такси относно администрирането и определянето на такса битови отпадъци трябва да се извърши промяна и да се внесе предложение в Общинския съвет за актуализация на Наредба №14 от 17.02.2003 г. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Разград.
Да се създаде организация за прилагане на въведените правила за предварителен контрол в дейностите по администриране и изразходване на такса битови отпадъци, както и за документиране и архивиране на обработените декларации.
Източник: Топ новини
